上官吉庆：当时我们认为违规建别墅问题经过2014年的集中专项整治，基本上取得了阶段性的成果。

上官吉庆，2016年2月至2018年11月任西安市市长，2018年11月5号辞去西安市市长职务，受到留党察看两年处分，降为副厅级非领导职务。

上官吉庆：在贯彻总书记2016年这个批示的时候，仅仅是从巩固成果这个角度去看待这项工作的，没有重新地全面地来审视一下。

对问题视而不见、搞整改避重就轻、摆功绩夸大其词，省市的做法，使得区县更加胆大妄为，户县、长安区甚至将别墅建设当成年度重点项目大力推进，产生边整治、边违建、禁而不绝的破窗效应。省市的做法，也让一些干部趁机把官商勾结的盖子捂得严严实实。

徐令义：违建别墅能大行其道，一些领导干部和管理部门的干部与开发商官商勾结、权钱交易是重要的原因。

显然，这些违建别墅群安然盘踞的根源，不仅在巍巍秦岭脚下，更在某些官员的私欲里。

张永潮：你收了人家的钱就要给人家办事，嘴就不好开了。因此这就导致了心里明白、事情比较难执行下去，最后自己执行的时候，就打了折扣。

张永潮，时任户县县长。2018年11月，因涉嫌严重违纪违法，陕西省纪委监委对其立案审查。

记者：受到请托以后给他们办事？

张永潮：把权力和开发商的利益一旦结合，就把该给人民办事、执行党的路线方针政策的大事情，就撂到一边了。就以自己的那种私利，和自己的那种私欲膨胀，这个就占了上风了。

张永潮承认：陕西省和西安市对违建别墅清查整治走过场让他在当时侥幸过关。

记者：实际上后来你知道有很多小尾巴留下来了，你觉得心里踏实了吗？

张永潮：这些东西都很清楚，市上都没有追究这个事。刚好我在这里也有问题，我的问题也很严重，那不处理最好，这是我当时的心理活动。

和红星：这就是拿了人家的钱了，有的时候再去查处，好像心里面有这种，你已经走上犯罪的道路了，也就没有再去下决心、再去做这件事情去了。

和红星，时任西安市秦岭办主任。2018年11月，因涉嫌严重违纪违法，陕西省纪委监委对其立案审查。

记者：就是违建别墅后来再增加、整而未治，你觉得在这里面，你是一个什么样的角色、起了一个什么样的作用？

和红星：我忏悔。在这里边，没有尽到我自己的责任，确定感受到自己在这里边，一个是没有管好，二是收人家的钱以后也放松了。所以我感到我自己有不可推卸的责任。

中央工作组发现，2014年对202栋违建别墅整治之后，秦岭北麓仍然不断出现违规新建别墅达六百余栋之多，像群贤别业、达观天下、草堂山居、山水草堂等别墅项目，甚至成为西安房地产的高端代表。

陈章永：从我们这次调查来看，更重要的存在的问题，是管党治党方面存在宽松软。大量的违建别墅，也成了一些干部腐败的重灾区，这也是违建别墅清查不彻底、整而未治、禁而不绝的一个重要原因。

上千栋违建别墅就分布在西安市郊环山路一带，对于发生在眼皮子底下的违建，西安市委市政府为什么也没有予以关注呢？

上官吉庆：怕这些问题延续这么些年了，背后肯定有这样那样复杂的人际关系，要拆这个别墅，肯定要伤害某些人的利益等等。人家都多少年了，这些问题都存在下来了，你能把这个问题能解决到一个什么程度？当然我也有一个活思想，觉得这些事情是在我之前的事情，多少有一点新官怕理旧帐。

陈章永：就是新官不理旧帐，认为这个事，前任已经做了，而且已经有了结论，就算是已经过了。所以说，说到底还是一个政绩观的问题。对于这个群众反映强烈的、矛盾比较集中的、问题比较突出的问题、事情，不愿担当、不敢担责。

既然秦岭中仍然存在大量的违建别墅，就会有端倪不时冒出来。2016年12月，胡和平在暗访时发现，秦岭翠华山湖景酒店存在违规建设问题。

胡和平：这个建筑（规划）一千多平米，但实际上他们后来建设的远不止一千平米，大概已经建到一万左右了。

记者：那一次您暗访时发现的问题，算不算一个有可能发现这个顽疾的切入口？

胡和平：从这个情况应该能意识到：这么大体量的违建的酒店都在那，热火朝天地在那干，那么其它的问题也是存在的。但是我自己没有像总书记要求的那样“扭住不放 一抓到底”，紧紧地把这件事情盯住。 

党的十八届三中全会指出，要推动形成人与自然和谐发展的新格局。为了蓝天、碧水、净土，习近平总书记多次对一些地方出现的破坏生态环境事件作出批示,要求不彻底解决绝不松手。

比如：陕西延安削山造城、千岛湖饮水保护区违规填湖、青海木里煤田超采破坏植被、新疆卡拉麦里保护区“缩水”给煤矿让路、内蒙古阿拉善盟腾格里工业园区的环境污染、湖南洞庭湖私人围堰等。

谢春涛：我们看最近几年来，总书记亲自就一些地方生态环境遭到破坏，就多次批示了。他强调要用最严格的制度、最严格的法律，来抓生态文明的保护。所以我们看在这个问题上他态度一贯、他态度坚决，而且亲力亲为。

事实证明，正是由于习近平总书记对于秦岭违建别墅问题的扭住不放、亲力亲为，才开启了2018年7月对秦岭违建别墅彻底整治。

2018年7月，习近平总书记对秦岭违建别墅再作批示：“首先从政治纪律查起，彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题”，这是总书记针对这个问题的第六次重要批示指示。

徐令义：总书记要求从政治纪律查起，抓住了问题的要害。违建别墅的发生和演变，最重要的原因在于：有关党组织的政治建设缺失缺位、软弱无力，有关领导干部对政治纪律缺乏敬畏，政治规矩、意识淡薄。

《中国共产党章程》第39条规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束”。

习近平：严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要的、最根本的、最关键的纪律。遵守党的政治纪律，是遵守党的全部纪律的重要基础，是维护党的团结统一的根本保证。

习近平总书记还特别指出：各级领导干部特别是高级干部必须在守纪律、讲规矩上作表率，必须把纪律和规矩放在前面。

徐令义：政治纪律、政治规矩是具体的，是以人和事构成的。主要是看行动、看效果，而不是光看表态，更不能空喊口号。