鉴于国内外疫情的复杂性和不确定性，上海市和杭州市政府联合发文，提醒广大市民在非必要情况下尽量减少外出，以保障市民的生命安全和身体健康，本文将详细解读这一政策，分析其背后的原因和意义，并就如何执行和配合提出建议。

政策背景及原因

1、疫情形势严峻：目前全球疫情仍在持续蔓延，我国多地也出现局部疫情，上海和杭州作为国内重要城市，人员流动频繁，疫情防控压力较大。

2、减少人员流动：减少人员流动是防控疫情的有效措施之一，通过限制市民的非必要外出，可以降低人员聚集和交叉感染的风险，从而更好地控制疫情的传播。

3、保护市民健康：政府始终把人民的生命安全和身体健康放在首位，通过提醒市民非必要不外出，可以减少市民感染病毒的风险，保护市民的身体健康。

1、政策内容：上海市和杭州市政府联合发文，要求市民在非必要情况下尽量减少外出，避免前往人员密集场所，提倡市民利用网络进行线上购物、办公和学习等活动，减少线下聚集。

2、执行措施：

- 公共场所管理：加强对公共场所的管理，如商场、超市、餐厅等，要求其严格落实防疫措施，如测量体温、查验健康码等。

- 交通管制：对公共交通进行合理调度和管制，减少人员聚集和交叉感染的风险。

- 宣传教育：通过媒体、社交平台等渠道加强宣传教育，提高市民的防疫意识和自我保护能力。

- 社区管理：加强社区管理，对重点人群进行跟踪和监测，及时发现和隔离疑似病例。

政策意义及影响

1、防控疫情：非必要不外出的政策可以有效减少人员流动，降低疫情传播的风险，为防控疫情提供有力支持。

2、保护市民健康：通过减少市民的外出和聚集，可以降低市民感染病毒的风险，保护市民的身体健康。

3、促进线上经济发展：非必要不外出的政策可以推动线上经济的发展，促进电子商务、在线教育、远程办公等领域的快速发展。

4、提高市民防疫意识：通过政府的提醒和宣传，可以提高市民的防疫意识，增强自我保护能力。

建议及措施

1、市民应积极配合政府政策，尽量减少非必要外出，避免前往人员密集场所。

2、利用网络进行线上购物、办公和学习等活动，减少线下聚集。

3、加强个人防护措施，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离等。

4、关注官方信息发布，及时了解疫情防控政策和措施。

5、积极参与社区防疫工作，如参与社区排查、宣传等。

上海杭州发文提醒市民非必要不外出，是当前疫情防控工作的重要举措，政府、市民和社会各界应共同努力，积极配合执行这一政策，共同打赢疫情防控阻击战，相信在大家的共同努力下，我们一定能够早日战胜疫情，恢复正常的生产生活秩序。

是对于上海杭州发文提醒市民非必要不外出的详细解读和建议，希望能够帮助大家更好地理解和执行这一政策，共同保障市民的健康安全。