娱乐场所,是经常出现的词语。在许多社会新闻和法制节目里,娱乐场所经常跟“卖淫”“赌博”“吸毒”联系到一起。但是,到底什么是法律上的“娱乐场所”?百分之九十九的人都答不出来。
经常跟“色情服务”沾边的足疗店是不是娱乐场所?这个问题,也会问住大部分人。起码,大部分不会马上底气十足地给出肯定的、正确的答案。
下面,我们就细说一下这个两个问题。
娱乐场所,有明确的相关法律界定。
国务院颁布的《娱乐场所管理条例》第二条规定:“本条例所称娱乐场所,是指以营利为目的,并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。”这个规定有点儿太原则了,不具体。我们看个具体的。
公安部颁布的《公共娱乐场所消防安全管理规定》第二条:
本规定所称公共娱乐场所,是指向公众开放的下列室内场所:
(一)影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所;
(二)舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所;
(三)具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所;
(四)游艺、游乐场所;
(五)保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。
上述两部法规一个是依据行政管理的角度制订的,一个是依据消防安全需要制订的。角度不同,对“娱乐场所”的定义和范围也有所不同。
例如《公共娱乐场所消防安全管理规定》中的“保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所”与《娱乐场所管理条例》规定的“自娱自乐的歌舞”完全不是一回事,这些地方应算作健身休闲场所或者体育运动场所。但是,为了消防安全管理,就是把这类场所囊括到了“娱乐场所中”,而在申办审批手续上这类场所与“娱乐场所”有很大不同。这算是一种对“娱乐场所”的广义解释和外延扩大。
在不同法律法规的调整范围内“娱乐场所”的内涵不同,而社会新闻和法制节目里面所说的“娱乐场所”并不是严格的法律概念,而是基于大众的惯常理解,基本上特指KTV、舞厅、洗浴中心。这里面的洗浴中心是服务性的休闲场所,并不是“娱乐场所”。
说回足疗店。
按照《国民经济行业分类》,足疗店属于居民服务业中的洗浴和养生服务产业,被归类在健康养生领域。正规的足疗店提供的的是健康养生的足疗服务,算是健身休闲场所,不属于法律意义上的“娱乐场所”。
然而,近年来足疗店的业态呈现多样化。一些规模较大的足疗店可能会增加如棋牌、歌舞、餐饮、住宿等项目,这种情况下,它们可能会被归类为娱乐场所。
由于许多许多黄色故事和案件发生在足疗店。发生的多了,这里就从服务场所变成了人们嘴里的“娱乐场所”。说到这里,正规的足疗店出来喊一句:真是冤啊!
最后,不管是狭义的“娱乐场所”,还是广义的“娱乐场所”,应该是娱乐身心的地方,而不应沦为“不干好事”的代名词!
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